O Goberno aproba o Estatuto dos Consumidores Electrointensivos
O Consello de Ministros aprobou hoxe mediante un Real Decreto o Estatuto dos Consumidores Electrointensivos que dota a determinadas empresas industriais, en concreto a aquelas para as que o custo da subministración eléctrica resulta especialmente crítico, dun marco xurídico e económico que proporciona seguridade e certeza dos custos enerxéticos e mellora a súa competitividade internacional, todo iso de conformidade coa normativa comunitaria.
Para a ministra de Industria, Reyes Maroto, “o Estatuto do Consumidor Electrointensivo é un instrumento de política industrial co que o Goberno de España mellora a competitividade da gran industria e favorece o investimento industrial ao contar as empresas, por primeira vez, dun marco normativo de recoñecemento a estes consumidores, con novos instrumentos que ofrecen maior estabilidade, seguridade e certeza do prezo da enerxía. O Estatuto vai beneficiar a 612 empresas de máis de 60 actividades industriais e uns 300.000 traballadores, e xunto coas Axudas compensatorias por custos de emisións indirectas de CO2 e o Fondo Español de Reserva para Garantías de Entidades Electrointensivas, supoñerán un novo marco legal ao servizo da gran industria”.
A ministra Maroto lembra que “os principais países da UE xa puxeron en marcha marcos normativos de recoñecemento a estes consumidores, polo que é necesario que o noso país poña en marcha o Estatuto do Consumidor Electrointensivo para corrixir a desvantaxe competitiva que orixina ás industrias que operan no noso país non contar aínda cun marco desta natureza”.
Obxectivos do Estatuto
Os obxectivos principais do Estatuto son dotar aos consumidores electrointensivos dun marco xurídico e económico para a subministración eléctrica que lles axude a mitigar os efectos adversos dos seus altos custos enerxéticos, conforme á normativa comunitaria, e potenciar a competitividade da industria, o crecemento económico e o mantemento e xeración de emprego de calidade.
O Estatuto impón obrigacións e compromisos ás empresas nos ámbitos de eficiencia enerxética, I+D+i e substitución de fontes contaminantes, que os consumidores electrointensivos haberán de asumir para optar aos mecanismos destinados á redución dos custos enerxéticos. Cabe destacar tamén a obrigatoriedade de manter a actividade produtiva durante un período de polo menos tres anos, a partir da data de concesión das axudas.
Caracterización do consumidor electrointensivo
Para obter a condición de consumidor electrointensivo, o consumo enerxético anual da empresa deberá ser superior a 1 GWh durante dúas dos tres anos anteriores e o consumo nas horas correspondentes ao período tarifario vale (o máis barato) debe ser de polo menos o 50% da enerxía total consumida. O Ministerio de Industria será o encargado de certificar a condición de consumidor electrointensivo, que se inicia a solicitude do interesado.
Mecanismos de apoio para reducir os custos enerxéticos
Entre eses mecanismos de apoio destinados a reducir os custos enerxéticos figuran un mecanismo de compensación de certos cargos repercutidos nos custos da electricidade ata un máximo do 85 por cento dos custos imputables nos cargos —repercutidos nos prezos da subministración de electricidade— polo financiamento dos custos de enerxías renovables, os custos de coxeración de alta eficiencia e o extracoste correspondente aos territorios non peninsulares ( TNP). A compensación dos TNP considerada é só a parte financiada con cargo ao sistema eléctrico (50% do total), o outro 50% do financiamento vai con cargo ao PGE.
Tamén se recolle o mecanismo de cobertura de riscos derivados da adquisición de enerxía eléctrica a medio e longo prazo por consumidores electrointensivos. O Estado, a través do Fondo Español de Reserva para Garantías de Entidades Electrointensivas ( FERGEI), asumirá a cobertura dos riscos derivados da adquisición de enerxía eléctrica a medio e longo prazo de consumidores electrointensivos.
Este mecanismo fomenta a contratación a longo prazo de enerxía eléctrica destes consumidores, xa sexa directamente ou a través dun intermediario, producida por instalacións de xeración de enerxía eléctrica, e en particular procedente de instalacións de xeración renovable, mediante mecanismos de cobertura das garantías que teñen que prestar os consumidores para a firma dos devanditos contratos a través da Compañía Española de Seguros de Crédito á Exportación SA ( CESCE). Na norma efectúase o desenvolvemento do mecanismo de cobertura de riscos por conta do Estado para os contratos a prazo de consumidores electrointensivos para o fomento de contratación bilateral a longo prazo da subministración de enerxía eléctrica.
Antecedentes
Coa finalidade de mellorar a competitividade da industria electrointensiva, o Goberno foi adoptando distintas medidas, entre elas:
1. O real decreto responde o mandato legal contido no artigo 4 da Real Decreto-lei 20/2018, do 7 de decembro, de medidas urxentes para o impulso da competitividade económica no sector da industria e o comercio en España, no que se empraza ao Goberno para aprobar no prazo de seis meses desde a súa entrada en vigor, mediante real decreto, un Estatuto de Consumidores Electrointensivos “que recoñeza as particularidades daqueles consumidores eléctricos cun elevado uso da electricidade, un elevado consumo en horas de baixa demanda eléctrica e unha curva de consumo estable e predicible”.
2. Así mesmo, desenvolve a Real Decreto-lei 24/2020, do 26 de xuño, de medidas sociais de reactivación do emprego e protección do traballo autónomo e de competitividade do sector industrial, polo que se crea o Fondo de Reserva para Garantías de Entidades Electrointensivas, no que se establecen determinadas obrigacións de completar a súa regulación por real decreto. Esta medida é o primeiro paso para o Fomento de contratación bilateral a longo prazo (>10 anos) da subministración de enerxía eléctrica, en especial con xeradores renovables, mediante o ofrecemento de mecanismos públicos de cobertura das garantías. Este tipo de contratos non existían agora polas esixencias de altas garantías dos produtores de Industria. A intervención do estado a través da creación do Fondo e da cobertura que se outorgase a través do mesmo, permitirá que esta figura poida expandirse.
3. O Marco Estratéxico de Enerxía e Clima (Consello de Ministros de 22/02/2019) estableceu a aprobación do Estatuto dos Consumidores Electrointensivos como unha das medidas de acompañamento específico aos sectores estratéxicos industriais previstas na Estratexia de Transición Xusta.